暗号資産交換業者の登録とは?要件と無登録の違い、法改正で変わる点
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日本で暗号資産の売買や交換、その仲介や管理を仕事として行うには、金融庁(内閣総理大臣)の登録が必要です(資金決済法第63条の2)。登録を受けられるのは、株式会社か、国内に営業所を持つ外国の業者などで、資本金1,000万円以上、利用者のお金と暗号資産を自社の財産と分けて管理する体制などが求められます。金融庁の一覧(令和8年9月30日現在)に載っているのは27業者です。
2026年7月15日に成立した改正法で、暗号資産の規制は金融商品取引法に移り、「暗号資産交換業者」は「暗号資産取引業者」という名前に変わります。無登録の業者への罰則も重くなります。ただし、登録は業者の暗号資産の価値や投資の安全を保証するものではありません。
投資の勧誘を受けたとき、「その業者は登録を受けているか」を確かめるように、とよく言われます。では、その「登録」とは何を意味するのか。登録業者には何が義務づけられ、無登録の業者とは何が違うのか。当社は、資金決済法と内閣府令の条文、金融庁の登録一覧と法案の説明資料を直接確かめて整理しました。
暗号資産交換業者の登録とは、何の登録?
資金決済法は、「暗号資産交換業は、内閣総理大臣の登録を受けた者でなければ、行ってはならない」と定めています(第63条の2)。ここでいう暗号資産交換業は、①暗号資産の売買や他の暗号資産との交換、②その媒介・取次ぎ・代理、③それに関する利用者の金銭の管理、④他人のための暗号資産の管理、のどれかを業として行うことです(第2条第15項)。
登録を受けた業者は、金融庁が「暗号資産交換業者登録一覧」で公表しています。当社が2026年11月3日に開いた一覧は令和8年9月30日現在で、全27業者でした。一覧での確かめ方や、金融事業者一括検索の使い方は、仮想通貨詐欺の見分け方の記事にまとめています。
暗号資産交換業者の登録を受けるための要件は?
資金決済法第63条の5は、次のどれかに当てはまる場合、金融庁は登録を拒否しなければならないと定めています。裏返すと、登録業者はこれらを満たしていることになります。主なものを抜き出します。
| 要件 | 条文の内容 |
|---|---|
| 会社の形 | 株式会社、または国内に営業所を持つ外国の暗号資産交換業者であること。外国の業者は、国内に住所のある代表者が必要 |
| お金の土台(財産的基礎) | 資本金が1,000万円以上で、純資産額が負(マイナス)でないこと(内閣府令第9条) |
| 体制 | 業務を適正かつ確実に行う体制と、法令を守るための体制が整っていること |
| 業界団体 | 認定資金決済事業者協会に加入するか、協会の規則に準じた社内規則を作り、守る体制があること |
| 商号 | 他の暗号資産交換業者と同じ、または誤認されるおそれのある商号を使わないこと |
| 過去の処分 | 登録を取り消されてから5年がたっていない、などに当たらないこと |
認定資金決済事業者協会にあたるのが、日本暗号資産等取引業協会(JVCEA)です。JVCEAは、資金決済法の「認定資金決済事業者協会」と、金融商品取引法の「認定金融商品取引業協会」を兼ねている、と説明しています。
登録業者には、利用者を守るためにどんな義務がある?
| 義務 | 内容 | 根拠 |
|---|---|---|
| 利用者への説明 | 暗号資産の性質、手数料など契約の内容についての情報を提供する | 資金決済法第63条の10 |
| 利用者のお金の分別管理 | 利用者の金銭を自社の金銭と分けて管理し、信託会社などに信託する | 第63条の11第1項 |
| 利用者の暗号資産の分別管理 | 利用者の暗号資産を自社の暗号資産と分けて管理する。原則として、常時インターネットに接続していない機器などで管理する(例外は利用者の暗号資産の5%以下) | 第63条の11第2項、内閣府令第27条 |
| 外部の監査 | 分別管理の状況について、定期に公認会計士または監査法人の監査を受ける | 第63条の11第3項 |
無登録の暗号資産交換業者とは、何が違う?
登録を受けないで暗号資産交換業を行うことは、資金決済法の違反です。現行の第107条は、登録を受けないで暗号資産交換業を行ったとき、3年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金、またはその両方を科すと定めています。
海外の業者も例外ではありません。第63条の22は、登録を受けていない外国の暗号資産交換業者が、日本にいる人に暗号資産の売買などを勧誘することを禁じています。金融庁は、無登録で営業していることを確認した業者に警告書を出し、名前を公表しています(調べ方は金融庁の無登録業者一覧の記事)。
| 項目 | 登録業者 | 無登録業者 |
|---|---|---|
| 利用者のお金・暗号資産の分別管理 | 義務がある(監査も受ける) | 法律にもとづく義務を果たしている保証がない |
| 金融庁の監督 | 報告命令・立入検査、業務改善命令、登録の取消し・業務停止の対象(第63条の15〜第63条の17) | 登録業者としての監督は受けない。無登録営業そのものが罰則の対象 |
| 日本の居住者への勧誘 | できる | 外国の業者は禁止(第63条の22) |
| 業界団体 | JVCEAに加入するか、同等の社内規則 | なし |
2026年の法改正で、暗号資産交換業者の登録はどう変わる?
2026年4月10日に国会に出された「金融商品取引法及び資金決済に関する法律の一部を改正する法律」は、同年7月15日に成立しました(令和8年法律第64号)。金融庁の説明資料によると、主な中身は次のとおりです。
- 暗号資産取引の規制を、資金決済法から金融商品取引法に移す
- 「暗号資産交換業者」の名前を「暗号資産取引業者」に変える。第一種金融商品取引業に相当する規制をかけ、原則コールドウォレットでの管理などの規制は金商法にも設ける
- 無登録業の罰則を、拘禁刑3年から10年に引き上げる。証券取引等監視委員会の犯則調査や、裁判所の緊急差止命令の対象にも加える
- 無登録業者による暗号資産の売付けを、原則として無効とする民事上の規定の対象に加える(登録業者が扱っていない暗号資産が対象)
- 内閣府令で、暗号資産が詐欺的な投資勧誘の支払手段として使われるのを防ぐ措置を予定。例として「新規口座開設直後にはアンホステッド・ウォレットへ移転できない等の熟慮期間」が挙がっている
施行は、改正法の附則で、原則として公布の日から1年を超えない範囲で政令で定める日とされています(一部の規定は別の日)。当社が確認した2026年11月3日時点の資金決済法の本文は、暗号資産交換業の規定については改正前の内容です。この記事の「現行」の条文は、施行の前の内容です。
金融庁の資料は、最後の「熟慮期間」などを、暗号資産が詐欺的な投資勧誘の支払手段として使われるのを未然に防ぐ措置と位置づけています。投資詐欺では、取引所で口座を作らされ、そのまま外部のウォレットへ送金させられることがあります。詐欺で暗号資産を送らされる流れは、SNS型投資詐欺の記事で整理しています。
暗号資産交換業者の登録について、この記事で確認できなかった点は?
- 改正法の暗号資産に関する部分が何年何月何日に施行されるか(公布から1年以内、遅くとも2027年7月22日までの政令で定める日。2026年11月3日時点で政令の公布は確認できていません)。なお、金融商品取引法の無登録営業の罰則を10年とする規定は2026年8月12日に施行済みですが、暗号資産の無登録業がその対象になるのは、暗号資産の規制が金融商品取引法に移る日からです(それまでは資金決済法の3年のままです)
- 「熟慮期間」などの内閣府令の具体的な中身
- 現在の登録業者が、改正後の暗号資産取引業者へどのような手続きで移るか
登録のない業者に入金してしまったら、今すぐやることは?
- 追加の入金をやめる。「登録手続き中」「海外の登録がある」と言われても、日本の登録の代わりにはならない
- 業者の名前・サイトのURL・案内された入金先を控え、画面を保存する
- 銀行振込で払った場合は、振込先の金融機関にすぐ連絡する
- 暗号資産で送った場合は、送金のTXIDと送金先のアドレスを控える(TXIDの確認方法)
- 「返金できる」と後から連絡してくる相手に注意する(二次被害の記事)
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- e-Gov法令検索「資金決済に関する法律」 — 第63条の2、第63条の5、第63条の10、第63条の11、第63条の22、第107条。2026年11月3日確認
- e-Gov法令検索「暗号資産交換業者に関する内閣府令」 — 第9条(財産的基礎)、第27条(利用者の暗号資産の管理)。2026年11月3日確認
- 金融庁「暗号資産交換業者登録一覧」(PDF) — 令和8年9月30日現在、全27業者。2026年11月3日確認
- 日本暗号資産等取引業協会「協会概要」
- 金融庁「第221回国会における金融庁関連法律案」 — 令和8年4月10日提出、7月15日成立
- 金融庁「金融商品取引法及び資金決済に関する法律の一部を改正する法律案 説明資料」(PDF) — 2026年4月。暗号資産に係る規制の見直しの概要
- 金融庁「金融商品取引法及び資金決済に関する法律の一部を改正する法律案」(PDF) — 附則第1条(施行期日)
2026年11月3日時点の条文と公表資料にもとづく、制度の紹介です。改正法の施行にあわせて、名称や条文の番号は変わります。個別の業者や取引についての法的な判断ではありません。
暗号資産交換業者の登録に関するよくある質問
暗号資産交換業者とは何ですか?
資金決済法にもとづいて、暗号資産の売買や交換、その媒介、利用者の暗号資産の管理などを仕事として行うために、内閣総理大臣(金融庁)の登録を受けた業者です。金融庁の登録一覧(令和8年9月30日現在)には27業者が載っています。
暗号資産交換業者の登録要件は?
株式会社または国内に営業所を持つ外国の業者であること、資本金1,000万円以上で純資産額が負でないこと、業務を適正に行う体制と法令を守る体制があること、認定資金決済事業者協会に加入するか同等の社内規則があることなどです(資金決済法第63条の5、内閣府令第9条)。
無登録の暗号資産交換業者には、どんな罰則がありますか?
現行の資金決済法第107条では、登録を受けないで暗号資産交換業を行うと、3年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金、またはその両方です。2026年7月に成立した改正法では、金融商品取引法の対象に移り、拘禁刑は10年に引き上げられます(施行は政令で定める日)。
暗号資産取引業者と暗号資産交換業者は違うものですか?
2026年7月に成立した改正法で、暗号資産の規制が資金決済法から金融商品取引法に移り、「暗号資産交換業者」の名前が「暗号資産取引業者」に変わります。施行は、原則として公布の日から1年を超えない範囲で政令で定める日です。
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